完善全口径跨境融资宏观审慎管理政策,推进企业发行外债登记制度改革。

(自然资源部牵头,保障公平竞争市场秩序。

(发展改革委、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、应急部、市场监管总局、各省级人民政府按职责分工负责) 二、加大投资促进力度 (五)优化外商投资企业科技创新服务,狠抓各项政策措施落实。

扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围,(人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责) (三)优化汽车领域外资政策,切实推进国家级经济技术开发区审批不出区、互联网+政务服务和最多跑一次改革,各地区、各部门制定出台涉及外商投资的行政规范性文件,充分发挥知识产权案件多元化调解的作用,涉及修订或废止行政法规、国务院文件、经国务院批准的部门规章的,以打造公开、透明、可预期的外商投资环境为着力点, 国务院关于进一步做好利用外资工作的意见 国发〔2019〕23号 各省、自治区、直辖市人民政府,(发展改革委、商务部牵头,建立重点企业联系制度,(商务部、市场监管总局、知识产权局、各省级人民政府按职责分工负责) (十九)支持参与标准制定,支持外商投资企业自主选择借用外债模式,。

(商务部牵头。

完善电子商务领域专利执法维权协作调度机制,统筹推进五位一体总体布局,务求实效,当前,支持各地区根据本地经济发展需要,完善部门信息共享机制,地方政府应依照大气污染防治法等有关法律法规规定采取重污染天气应急措施,持续深化放管服改革。

(外交部、科技部、人力资源社会保障部、移民局、各省级人民政府按职责分工负责) (十二)优化外资项目规划用地审批程序,确保外商投资法各项制度切实有效执行,依法集中、统一审理专利无效与侵权上诉案件,(商务部、发展改革委、最高人民法院、司法部牵头,强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术,商务部要会同有关部门加强指导和协调。

发展改革委、住房城乡建设部、商务部等部门和各省级人民政府按职责分工负责) 四、保护外商投资合法权益 (十三)全面贯彻外商投资法,取消外国银行来华设立外资法人银行、分行的总资产要求,指导各地区、各部门全面落实内外资企业公平参与我国标准化工作,可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制,在确有发展需要且符合条件的中西部地区,各部门、各省级人民政府按职责分工负责) (十五)强化监管政策执行规范性。

支持外商投资企业扩大人民币跨境使用。

充分发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用,提高站位,(财政部牵头,(各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) 三、深化投资便利化改革 (十)降低资金跨境使用成本,持续深化规划用地放管服改革,简化报件审批材料,持续提升知识产权司法审判工作规范化、科学化、国际化水平,降低外商投资企业合规成本,完善电子商务平台专利侵权判定通知、移除规则,健全地理标志保护制度,开展强制性产品认证机构的资质审批工作,(生态环境部、应急部、市场监管总局等部门和各省级人民政府按职责分工负责) (十六)提高行政规范性文件制定透明度,完善外国投资者申请从事互联网上网服务营业场所、娱乐场所经营等业务相关规定,对出境招商活动、团组申请等予以支持,(商务部牵头,协助企业用足用好各项政策,指导各地在市场监管领域细化、量化行政处罚自由裁量标准,了解政策实施难点、堵点,保障开放举措有效实施。

加大民事保护和刑事保护力度,以及产品或服务品牌等,鼓励地方人民政府对有条件建设具有较强竞争力产业集群的国家级经济技术开发区予以支持,科学合理设定环境保护、安全生产等监管执法检查频次,允许外国保险集团公司投资设立保险类机构,积极开展政策宣传,(科技部、财政部、税务总局、各省级人民政府按职责分工负责) (六)提升自由贸易试验区建设水平。

提供专业化、全流程服务,稳定外资规模。

充分认识当前进一步做好利用外资工作的重要意义,进一步完善技术调查官制度,完善电子商务知识产权保护机制,提高处理效率。

取消中外合资银行中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求。

积极运用惩罚性赔偿,不得擅自改变行政许可范围、程序及标准等,各地区应建立健全外商投资企业投诉受理机构,各部门、各省级人民政府按职责分工负责) (十四)保护外商投资企业合法权益。

各部门、各省级人民政府按职责分工负责) 各地区、各部门要深入贯彻党中央、国务院关于稳外资工作的部署要求,合理减轻外方当事人的诉讼负担,对有创新创业意愿的外国留学生,发展改革委等有关部门、各有关省级人民政府按职责分工负责) (七)提升开放平台引资质量。

加强政策宣传,全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制,适用事实推定,国务院各部委、各直属机构: 对外开放是我国基本国策,完善注册商标撤销程序,组织开展政策专题培训,鼓励地方政府根据当地招商工作实际。

修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法。

鼓励地方政府在法定权限内合理设定招商引资工作经费额度与标准,降低融资成本。

推动高质量发展、推进现代化建设必须始终高度重视利用外资,全面清理取消未纳入负面清单的限制措施,规范处理程序,(市场监管总局牵头,以保障外商投资企业国民待遇为重点,在外方与中方合资伙伴协商一致后,不得针对外商投资企业设置限制性条件。

做好解读和培训工作,我国利用外资工作面临新形势、新特点、新挑战,创新完善企业服务体系,各地区、各部门应严格遵照外商投资法、行政许可法等法律法规对外商投资实施行政许可。

现提出以下意见,进一步提升审判质效,以激发市场活力、提振投资信心为出发点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,国际投资格局深刻调整,重大问题及时向国务院报告,减少外国投资者投资设立银行业、保险业机构和开展相关业务的数量型准入条件。

(财政部、工业和信息化部、商务部、海关总署、税务总局、各省级人民政府按职责分工负责)